Lectura de duminică: Tratatul asupra Interzicerii Complete a Testelor Nucleare

La 18 octombrie 2023, Parlamentul rus a adoptat un proiect de lege pentru a revoca ratificarea Tratatului asupra Interzicerii Complete a Testelor Nucleare (Comprehensive Test Ban Treaty - CTBT), menținând în același timp cooperarea cu sistemul de verificare și organizația de implementare a tratatului. Legea anulează articolul 1 (privind ratificarea) din legea din 2000 pe care Rusia a adoptat-o pentru a ratifica tratatul și pentru a sublinia cooperarea sa cu Sistemul Internațional de Monitorizare și Organizația Tratatului de interzicere completă a testelor.

CTBT, adoptat în 1996, este primul tratat internațional care interzice toate testele nucleare. Tratatul a fost semnat de 187 și ratificat doar de 178. Tratatul nu este încă în vigoare deoarece o serie de state aflate în Anexa 2 fie nu au semnat documentul (Coreea de Nord, India, Pakistan), fie nu l-au ratificat (China, Egipt, Iran, Israel, SUA).

Tratatul privind interzicerea armelor nucleare (TPNW) este, în prezent, singurul tratat internațional în vigoare cu o interdicție categorică a testelor nucleare.

Demersul Dumei  a venit după apelurile explicite ale președintelui rus Vladimir Putin de a se retrage din tratat. Președintele Putin a declarat că, în ceea ce privește CTBT, consideră că este potrivit să „oglindească maniera Statelor Unite”, care au semnat, dar nu l-au ratificat, și să revoce ratificarea Rusiei. El a adăugat că „aceasta este o întrebare pentru deputații Dumei de Stat. În teorie, această ratificare ar putea fi revocată.” Pe 9 octombrie, Comisia pentru Afaceri Internaționale a Dumei a fost instruită să contacteze Ministerul de Externe al Rusiei pentru a analiza problema retragerii ratificării CTBT.

În calitate de semnatar al Tratatului, Rusia își păstrează, în continuare, responsabilitatea de a nu se implica într-un comportament care ar înfrânge obiectul și scopul tratatului, conform articolului 18 din Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor.

Testele nucleare au avut consecințe devastatoare umanitare și de mediu în întreaga lume. Sutele de teste nucleare ale fostei Uniuni Sovietice în Arctica și în Europa de Est și Asia au lăsat o moștenire de traume medicale, psihologice și socio-economice, deplasarea popoarelor indigene și contaminarea mediului cu radiații pentru generațiile viitoare.

Președintele Bill Clinton a semnat Tratatul de interzicere completă a testelor nucleare (CTBT). Semnând tratatul cu același stilou pe care John F. Kennedy l-a folosit cu trei decenii mai devreme pentru a semna Tratatul de interzicere limitată a testelor, Clinton a numit CTBT „cel mai căutat și mai greu de obținut premiu din istoria controlului armelor”.

Clinton nu și-a dat seama la acea vreme cât de precisă și profetică era afirmația sa. CTBT s-a confruntat cu o opoziție republicană substanțială încă de la început. Când CTBT a ajuns în cele din urmă la vot în 1999, a fost cu mult sub necesarul de două treimi pentru aprobare. CTBT a devenit astfel unul dintre cele douăzeci și unu de tratate care au fost înfrânte pe teren în Senat.

Tratatul nu intră în vigoare până când toate cele patruzeci și patru de „state din anexa II” nu îl semnează și ratifică.

Președintele Obama a promis în discursul său de la Praga din aprilie 2009 că Administrația sa va urmări imediat și agresiv ratificarea de către SUA a Tratatului de interzicere completă a testelor. Și că, după mai bine de cinci decenii de discuții, este timpul ca testarea armelor nucleare să fie în sfârșit interzisă.

Nu chiar. Forțele politice nu au fost aliniate în 2009 pentru o acțiune rapidă a Senatului. Ele au fost și mai puțin aliniate după alegerile din noiembrie 2010 și după efortul de succes, dar epuizant, de a convinge Senatul să aprobe Noul Tratat START.

Obama a sperat să avanseze cu CTBT după realegere. Nu s-a întâmplat.

ICANW     CFR

‍