Berlinul are strategie de securitate națională

Germania a lansat Nationale Sicherheitsstrategie, prima strategia de securitate națională. Cancelarul Olaf Scholz a numit documentul o „schimbare majoră” care urmărește să integreze planificarea militară cu probleme de securitate, de la schimbările climatice la alianțe. Ideea „securității integrate” a stat la baza strategiei, a declarat Scholz reporterilor, pe care a descris-o ca „împletind toate mijloacele și instrumentele pentru a consolida securitatea Germaniei împotriva amenințărilor externe”.

Deși Germania a avut documente de politică în trecut se concentrau pe apărare, nu a avut niciodată o strategie cuprinzătoare dedicată.

Noua strategie de securitate națională a Germaniei numește Rusia drept „cea mai mare amenințare la adresa păcii și stabilității în zona euro-atlantică”.

Dar Germania are o viziune societală cuprinzătoare asupra mediului său de securitate, concentrându-se nu numai pe provocarea imediată pe care o reprezintă Rusia, ci și pe amenințările hibride care decurg din schimbările climatice, pandemii, foamea în lume și sărăcia, precum și dezinformarea și atacurile cibernetice.

Accentul pe wehrhaft – atât capacitatea, cât și, mai important, disponibilitatea de a se apăra – depășește modernizarea necesară, dar insuficientă în sine a forțelor armate germane. Ceea ce înseamnă că Germania trebuie să construiască cultura strategică în cadrul guvernului și al societății pentru a lua în considerare problemele geopolitice și de securitate mai proeminente în moduri cuprinzătoare.

Prima strategie de securitate națională a Germaniei subliniază importanța descurajării credibile și enumeră intenția de a face din Bundeswehr una dintre cele mai eficiente forțe armate convenționale din Europa.

Strategia mai spune că Germania își va atinge ținta de 2% din produsul intern brut (PIB) de cheltuieli pentru apărare, lucru pe care l-a spus de ani de zile, dar nu a reușit să-l atingă încă. Strategia nu oferă o idee clară a modului în care acest lucru ar putea fi diferit în viitor. Se afirmă că Germania va ajunge acolo treptat pe o „perioadă multianuală” și „inițial parțial prin intermediul fondului special nou creat pentru Bundeswehr”.

Strategia subliniază cât de esențiale sunt securitatea, stabilitatea și pacea europeană – precum și rolul Statelor Unite în Europa – pentru Germania. În ceea ce privește îndeplinirea obiectivului NATO de 2% din PIB, Germania a precizează că acest obiectiv va fi realizat „ca medie pe o perioadă de mai mulți ani”.

Cu o strategie separată pentru China în lucru, noua strategie de securitate națională a Germaniei spune puține lucruri dincolo de calificarea Chinei drept partener, competitor și rival sistemic.

Indo-Pacificul în general și partenerii similari precum India, Japonia, Coreea de Sud sau Taiwan nu primesc nicio atenție în strategia de securitate națională.

Se acordă foarte puțină atenție modului în care zonele de frontieră geopolitice, cum ar fi Arctica, Antarctica, marea și spațiul ar putea afecta mediul de securitate și ordinea internațională.

Lipsesc, de asemenea, un proces clar de urmărire pentru implementare și realizarea unei evaluări periodice care obligă viitoarele guverne să mențină acest proces.

Documentul este rezultatul lunilor de colectare a opiniilor de la experți, într-un proces coordonat de Ministerul de Externe, condus de Partidul Verzilor.

Coaliția fusese de acord, inițial, să finalizeze elaborarea planului în primul său an de mandat, dar disputele între partide și ministere au dus la amânarea acesteia.

Printre problemele cele mai controversate a fost ideea unui Consiliu Național de Securitate. Două partide, liberalul FDP și Verzii, au susținut crearea unui consiliu de securitate națională asemănător celor din SUA, Franța și Marea Britanie – dar această idee a fost în cele din urmă respinsă.

NATIONALSTR      DW     FT       ATLANTICCOUNCIL

‍